統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)用地布局，合理保障村莊建設(shè)用地規(guī)模。在用地要素保障方面，多途徑優(yōu)先保障新增用地需求的方式，明確分類辦理用地審批和規(guī)劃許可路徑。同時，針對使用新增或存量建設(shè)用地涉及權(quán)利證書的情形，要求及時辦理注銷或變更登記，避免后續(xù)權(quán)利糾紛。

多元化土地供應(yīng)，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地供應(yīng)方式。包括國有建設(shè)用地供應(yīng)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、入股（聯(lián)營）方式使用等。首次在自治區(qū)層面細(xì)化集體建設(shè)用地入股（聯(lián)營）的審批程序，制定參考流程圖，明晰入股（聯(lián)營）概念及規(guī)劃許可和不動產(chǎn)登記的權(quán)利主體、集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)能、風(fēng)險管控原則等要求，為基層指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與入股（聯(lián)營）提供重要參考。

鼓勵利用鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地。通過實(shí)施全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求。在符合國土空間規(guī)劃管控要求前提下，對于利用鄉(xiāng)村存量房地資源的項(xiàng)目，可享受過渡期支持政策，5年內(nèi)按原用途管理。同時，鼓勵集體建設(shè)用地的復(fù)合利用，支持開發(fā)利用地下空間，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的停車、存儲等需求。鼓勵農(nóng)村“三室一點(diǎn)”（村委辦公室、老年活動室、衛(wèi)生室和健身點(diǎn)）和公共服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置，提升土地利用效率。鼓勵村莊規(guī)劃編制實(shí)施充分考慮用地的兼容性和彈性，在滿足一定條件下，允許單一性質(zhì)建設(shè)用地兼容不超過地上總建筑規(guī)模30%的其他用途。