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兩會聲音〡封德順委員:實施種業振興行動 提升鄉村產業發展水平

   2025-02-11 大眾日報2000
核心提示:2月8日上午9點,中國人民政治協商會議第十四屆泰安市岱岳區委員會第四次會議開幕。岱岳區政協委員、山東農業大學教授封德順的提
 2月8日上午9點,中國人民政治協商會議第十四屆泰安市岱岳區委員會第四次會議開幕。岱岳區政協委員、山東農業大學教授封德順的提案是《實施種業振興行動提升鄉村產業發展水平》。
農業育種技術是發展現代種業、保障國家糧食安全的重要支撐,對促進農業增產穩產具有重要意義。近年來,岱岳區堅持以科技創新為引領,深入實施鄉村振興戰略,通過創建科技特派員隊伍、強化種業自主創新、開展與高校院所密切合作等形式,加快了農業科技成果的轉化應用和先進適用技術的示范推廣。但工作中還面臨著一些困難和問題:一是種業企業創新能力不足。部分育種企業與科研院所合作不多,人才引進使用存在障礙。二是種業企業綜合實力不強。種業企業規模小,實力弱,缺乏大型龍頭種業企業。三是種業成果轉化率不高。產業同質化品種多,育種與經營生產、推廣利用存在脫節現象。四是發展環境不夠優化。育種基地設施條件比較落后,影響了品種研發、科技創新的積極性。為此,提出如下建議:
一是健全完善機制,明確工作責任。成立全區推進現代種業發展工作協調小組,建立統一領導、分工合作、合力推進的工作機制,全面統籌并協調落實現代種業發展中的各項政策措施,及時研究解決工作中的問題。明確主責主抓機構和其他部門工作責任,將種業振興行動納入鄉村振興考核體系,強化日常調度和考核評價,將工作措施項目化、清單化、責任化,確保種業振興各項行動目標落地見效。
二是突出重點種業,科學謀劃布局。堅持從實際出發,綜合考慮全區的資源稟賦、產業基礎、科技實力和市場需求等因素,重點支持糧食、蔬菜、茶葉、畜禽、林果等基礎較好、潛力較大、在全省乃至全國具有比較優勢的種業發展,進一步提升市場影響力、占有率。加強統籌謀劃和科學布局,構建小麥、玉米種業以大汶口鎮、馬莊鎮為重點,蔬菜種業以良莊鎮、房村鎮、范鎮為重點,茶種業以道朗鎮、山口鎮為重點,畜禽種業以滿莊鎮、天平街道為重點,核桃、板栗種業以黃前鎮、下港鎮為重點的現代種業發展格局,支持和引導現有國字號種業品牌做優做強,促進全區種業發展提質增效。
三是提升創新能力,促進成果轉化。整合優化現有資源,加快建設區級農業科技創新中心、農作物試驗示范展示中心等種業創新平臺,提升育種創新能力。充分發揮種業企業創新主體地位,通過設立啟動資金、以獎代補等形式,加強科研院所與種業企業協同創新,構建以企業為主體、市場為導向、產學研企結合的技術創新體系。支持區種子公司、禾元種業、登豐種業、汶農種業、信源種業等我區種業公司與省內外高校和科研院所合作,建設國家級種質資源庫。依托我區現有的農作物試驗示范基地等創新平臺,做好農作物新品種試驗、示范、展示及正季鑒定等工作,有效發揮創新平臺在促進良種更新換代、成果轉化、交流交易等方面的作用,構建育繁推一體化現代種業體系。
四是加大政策支持,增強發展動力。認真研究中央、省關于實施種業振興、促進種業發展的各項支持政策,加大項目策劃力度,積極爭取國家和省項目資金。安排現代種業發展專項資金,統籌整合涉農資金,撬動社會資本廣泛參與,建立多元化支持重點種業企業的投融資機制。引導推動各涉農金融部門、擔保機構,創新信貸辦法、擔保方式,加大對種業企業支持力度。落實用地保障,及時解決新建、改擴建農業種質資源庫、良繁基地等用地需求。落實人才引進政策,提高相關待遇,加強與高校、科研院所聯系,著力打造種業科技創新團隊。強化執法檢查,加強種業知識產權保護,營造種業創新發展良好環境。
 
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