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我國農業(yè)服務貿易發(fā)展空間大

   2024-12-30 中國經濟新聞網2700
核心提示: 趙福軍  未來,我國可重點圍繞產業(yè)來發(fā)展服務貿易,探索形成以產業(yè)發(fā)展夯實服務貿易基礎的發(fā)展模式。我國作為農業(yè)大國,正在
  趙福軍

  未來,我國可重點圍繞產業(yè)來發(fā)展服務貿易,探索形成以產業(yè)發(fā)展夯實服務貿易基礎的發(fā)展模式。我國作為農業(yè)大國,正在向農業(yè)強國邁進,必然會帶動農業(yè)服務業(yè)和農業(yè)服務貿易發(fā)展。今后,我國農業(yè)服務貿易發(fā)展的空間和潛力較大。順應農業(yè)服務貿易發(fā)展新形勢,要積極鼓勵各地根據各自的優(yōu)勢和特色,發(fā)展農業(yè)服務業(yè),加快探索發(fā)展農業(yè)服務貿易新業(yè)態(tài)新模式。既要圍繞農業(yè)全產業(yè)鏈探索農業(yè)服務貿易發(fā)展,也要突出重點,在農業(yè)智能化數字化領域、農業(yè)開放平臺和重點合作國家上發(fā)力,促進農業(yè)服務貿易發(fā)展。

  我國農業(yè)服務貿易發(fā)展空間大

  總體而言,農業(yè)服務貿易既包括圍繞農產品貿易、農機貿易等提供相關的服務,也包括為農業(yè)發(fā)展提供相關的服務,比如教育、金融、保險、信息、數字、技術、咨詢服務等。

  未來我國農業(yè)服務貿易的潛力大。2023年,我國農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.59∶1,比2019年提高了0.22個百分點。未來,隨著我國農業(yè)加工制造業(yè)的發(fā)展,農業(yè)服務業(yè)會加快發(fā)展,這必將促進農業(yè)服務貿易發(fā)展。根據商務部發(fā)布的《中國服務貿易報告2023》,2022年我國農業(yè)服務貿易總額131.7億美元。2022年農業(yè)服務貿易占農業(yè)貿易的比重為5.76%,低于2022年我國服務貿易占我國貿易12.5%的比重。未來,隨著我國農業(yè)企業(yè)走出去,農業(yè)服務貿易發(fā)展空間大。

  數字化發(fā)展加速農業(yè)服務貿易發(fā)展。近年來,全球數字化發(fā)展,方便了包括農業(yè)領域在內的服務貿易發(fā)展。與此同時,我國把握數字化、智能化的發(fā)展機遇,推進農業(yè)與數字化融合發(fā)展,大力應用智慧農業(yè)技術,促進智慧農業(yè)快速發(fā)展。我國數字農業(yè)、智慧農業(yè)發(fā)展,不僅更加便利數字農業(yè)服務貿易發(fā)展,也有助于發(fā)揮我國智能農業(yè)發(fā)展所積累的經驗,促進數字農業(yè)服務出口。

  發(fā)展農業(yè)服務貿易的六個思路

  一是立足當地特色發(fā)展生產技術類型農業(yè)服務貿易。農業(yè)領域涉及面廣,包括畜牧業(yè)、漁業(yè)、谷物、蔬菜、水果種植等領域,而且我國各地有各自優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展領域。因此,鼓勵和支持各地因地制宜,立足當地特色和優(yōu)勢發(fā)展服務貿易。需要指出的是,對于大城市而言,農業(yè)科技、信息化和數字化發(fā)展相對較快,可以為全國、全球農業(yè)發(fā)展提供農業(yè)科技、農業(yè)數字化技術,因此,側重發(fā)展數字化和智能化等技術類型的農業(yè)服務貿易。

  二是圍繞當地優(yōu)勢延伸發(fā)展全產業(yè)鏈服務貿易。目前,我國現有農業(yè)服務貿易,較多依托境外農資農機、農技和加工倉儲等,農業(yè)服務貿易形式和模式不夠多樣化。未來,各地可以在農業(yè)產業(yè)鏈的某一個環(huán)節(jié),精耕細作,發(fā)展多種形式的服務貿易。比如:在種植環(huán)節(jié),可以提供種植技術服務,可以對施肥、病蟲害防治等田間管理開展的培訓提供技術支持,可以為種植所需要的農機設備進行維修和保養(yǎng),還可以為種植提供金融、保險等。隨著當地農業(yè)發(fā)展水平提升,要逐步發(fā)展包括育種、種植、農產品加工制造、物流、研發(fā)等在內的農業(yè)全產業(yè)鏈,探索發(fā)展多種形式的農業(yè)服務貿易。

  三是將智能化、數字化國際合作作為農業(yè)服務貿易發(fā)展的重要突破口。農業(yè)服務貿易不僅涉及畜牧業(yè)、漁業(yè)、谷物、蔬菜等多個領域,還涉及到人員、技術、服務、資金、數據等多個環(huán)節(jié),涉及到農業(yè)教育培訓、研發(fā)、創(chuàng)新、知識產權、金融、保險等多項內容,不可能針對所有領域和環(huán)節(jié)同時發(fā)力,建議充分發(fā)揮近年來我國農業(yè)領域數字化、智能化快速發(fā)展所積累形成的能力,將農業(yè)數字化、智能化的國際合作,作為農業(yè)服務貿易發(fā)展的重要突破口。不僅要鼓勵和支持我國農業(yè)數字化、智能化方面的經驗、技術走向世界,也積極支持我國數字企業(yè)走出去,為世界各國農業(yè)數字化、智能化發(fā)展提供技術和服務,尤其是針對各國農業(yè)特色,開發(fā)出有針對性的數字產品和服務。當然,農業(yè)智能化、數字化國際合作,涉及的內容也較多,也只能選擇在重點環(huán)節(jié)、重點領域上進行突破。

  四是以農業(yè)開放平臺為重要載體加快發(fā)展農業(yè)服務貿易。今后,要充分發(fā)揮我國已建立的境外農業(yè)合作示范區(qū)、農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)、農業(yè)國際服務貿易高質量發(fā)展基地等專門的農業(yè)開放平臺的作用,積累經驗,形成示范,不僅為全國其他地方發(fā)展農業(yè)服務貿易提供學習樣本,還要充分發(fā)揮其輻射帶動作用,促進全國農業(yè)服務貿易發(fā)展。與此同時,也要充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)、經開區(qū)、服務貿易國際合作園區(qū)等的作用,開拓創(chuàng)新,助力農業(yè)服務貿易發(fā)展。

  五是在發(fā)展農業(yè)服務貿易中突出國別合作重點。要根據合作國家農業(yè)發(fā)展重點及其與我國農產品貿易的現狀,選擇重點合作國家,發(fā)展有針對性的農業(yè)服務貿易。也需要針對合作國家農業(yè)發(fā)展的特點和重點,開展有針對性的合作。

  六是全方位提升農業(yè)服務貿易發(fā)展能力。發(fā)展農業(yè)服務貿易,是一項系統(tǒng)工程,需要政府、市場主體共同努力,形成合力。

  不僅需要聚焦農業(yè)服務貿易發(fā)展,圍繞人員流動、技術流動、資金流動、數據流動、服務流動等開展制度創(chuàng)新和出臺政策,推出典型案例,開展專門的農業(yè)服務貿易的監(jiān)測統(tǒng)計,建設農業(yè)開放平臺,也需要激發(fā)經營主體活力,創(chuàng)新農業(yè)服務貿易業(yè)態(tài)和模式。這都需要在探索實踐中,逐步積累經驗,不斷提升農業(yè)服務貿易發(fā)展能力。

  (作者系國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部研究員)

 
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